福州：一城青山一城水 城市更新绘就幸福画卷

福州烟台山、爱情岛、中洲岛及闽江北岸的青年广场等组成的闽江之心。新华社记者林善传 摄

闽江浩荡，滋养千年古城；青山巍峨，见证时代新篇。在这座有着2200年历史的城市，一场深刻的城市更新正在徐徐展开。近年来，福州市深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以城市更新为抓手，通过精心谋划、精细治理、精准施策，让历史与现代交融共生，让这座“有福之州”名副其实地造福于民。

苍霞棚屋区

苍霞新城

旧貌变新颜：苍霞新城的幸福嬗变

城市记忆因更新而永续，民生福祉因改造而提升。苍霞新城的嬗变，正是福州城市更新的生动缩影。

“二十年前，我们在27天内完成3300户征迁，10个月内实现回迁安置，创造了‘福州速度’；如今，我们又用心用情用力，让这里成为城市更新的标杆。”福州市住建部门相关负责人表示。

随着时光流转，这个曾经的明星项目面临着新的发展机遇与挑战。福州市未雨绸缪，前瞻布局，聚焦居民对美好生活的新期待，主动启动了苍霞新城的二次蝶变，致力于将这座社区打造成更高品质的宜居典范。

“大家需要什么，我们就提供什么。”苍霞新城社区党委书记王露露介绍，社区针对老人和儿童占比高的特点，精准施策，将7个架空层变身为老年活动中心、儿童游乐园、智能停车库等多功能服务空间。

走进今天的苍霞新城，宽敞明亮的社区食堂里飘出饭菜香，便民驿站前居民排队办理各项服务，健身广场上老人们伴着音乐翩翩起舞……一个“15分钟便民生活圈”在这里形成，成为福州老旧小区改造的生动样本，也为全国同类项目提供了可借鉴的经验。

城区水系巡查队员在福州市仓山区流花溪北段巡查

系统治理：韧性榕城守护万家安宁

城市的“里子”，决定城市的品质。提升城市韧性，是福州城市更新的深层次目标。

流花溪河道拓宽清淤、建设城市海绵公园、打造“气象精灵”智慧平台……近年来，福州市多项举措提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面的韧性不断提升。

这一变化源于福州市开创的水系治理新模式——全国率先建立水系联排联调机制，实现从“九龙治水”到统一指挥，实行“多水合一，库湖河网厂站”一体化管理，形成“雨前腾空水体、雨中科学调度、雨后恢复景观”的闭环体系。七年来，这套系统成功应对了15个台风和300多场强降雨，守护了城市的安宁。

福州的韧性建设体系完备、布局全面。在生态方面，全市倾力打造“千园之城”，1400多座公园如明珠般镶嵌在城市各处，65万棵新栽树木让城市绿化覆盖率从20世纪80年代末的17%跃升至43.54%，构筑起牢固的生态屏障。

在城市基础设施方面，福州持续强化“生命线”工程。短短几年间，新建改造供水管网361公里，供水管网漏损率降至6.08%；城区生活污水集中收集率从61.4%提升至75.2%；城区燃气普及率高达99.67%。看似平凡的数字背后，是千家万户安居乐业的坚实保障。

房屋安全更是福州市韧性建设的关键环节。通过建立县区、乡镇街道、村社区五级网格化巡查机制，福州对全市174万栋既有房屋建立“一户一档”，实施“健康绿码”制度，并创新推行房屋体检、养老金、保险三项制度，为房屋提供全生命周期的安全保障，让市民住得安心、放心、舒心。

在第八届数字中国建设峰会上，参观者在网龙网络公司展位体验该公司的创新体验项目“幻骑武夷·漫游九曲”VR骑马机。

数字赋能：智慧生活擘画美好未来

数字化浪潮奔涌而来，福州借势而上，让智慧之光照亮城市的每一个角落。

“只需轻点手机，就能完成过去要跑多个部门才能办成的事。”市民张女士感叹道。2024年，福州在全省率先开展“无证明城市”建设试点，实现600类证照材料在线调用共享，累计为市民提供“无证明”办事服务1524万次，让数据多跑路，让群众少跑腿。

智慧福州的触角延伸至城市生活的方方面面。在繁华的青年广场，无人机精准降落在智能配送柜上，市民扫码取货，效率提升60%；在社区内部，智能灯杆、电动车智能停车棚、充电桩等设施为居民创造便捷生活；在城市管理中枢，供水管网数字孪生系统实时监测运行状况，全市管网抢修及时率超98%，城市运行更加高效、安全。

这些创新实践使福州在全球智慧城市舞台上崭露头角。水系智慧调度、5G+智慧城市项目双双摘得2021年“世界智慧城市大奖”，让福州成为中国唯一同时有两个项目获此殊荣的城市；9个应用场景获2022年全球智慧城市发展与合作大会优秀案例；智慧水务建设成果连续三年入选住建部典型案例，彰显了福州在城市数字化转型方面的领先地位。

从民生实事到城市韧性，从智慧应用到系统治理，福州的城市更新正在绘就一幅气势恢宏的民生幸福画卷。这座有福之州，不仅守护着2200年的文脉传承，更以创新姿态拥抱未来，让每一位市民都能真切感受到城市的温度与关怀，共享发展的成果与喜悦。（李轩）